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用人单位停工停产超过一个工资支付周期，劳动者仅提供部分劳动（如工时减半、工作量缩减、间歇性出勤）的，其工资应如何发放？各地裁判口径是否存在差异？此类争议在实务中频发，处理规则却不尽统一。本文以劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十二条为切入点，结合各地裁判实践，对相关规则作系统梳理，供用人单位与劳动者参考。
一、法律依据与规范空白
《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，劳动者提供正常劳动的，支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；劳动者未提供正常劳动的，用人单位应按国家有关规定支付生活费。
上述规定仅就“提供正常劳动”与“未提供劳动”两种情形作出安排，对劳动者仅提供部分劳动的工资支付问题未作直接规定，由此形成各地裁判口径的分歧。
二、两种主要裁判观点
（一）协商确定工资标准，以最低工资为底线
上海、广东、江苏等地的主流口径认为，停工停产状态下，劳动者的工作内容、工作时间均已发生变化，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，工资标准应当由双方协商确定。双方协商一致的，按新约定的标准支付；协商不成的，支付标准不得低于当地最低工资标准。用人单位不得依据实际产出或实际工时单方扣减工资，亦不得单纯按实际工作量折算至最低工资标准以下。
典型判例：广东汕头中院在相关案件中认定，劳动者停工后仅提供部分劳动，双方未达成新的书面工资约定，应按照当地最低工资标准支付工资，而非按实际工作量折算。
（二）按实际劳动折算，但不得低于最低工资
少数地区的个案裁判认为，劳动者仅提供部分劳动，未完成原岗位正常工作量，仍按原合同工资全额支付显失公平，可结合其实际提供的劳动折算工资；但折算后的结果不得低于当地最低工资标准。目前尚无任何地区支持折算后工资低于最低工资标准。
（三）与完全未提供劳动的区分
劳动者完全未提供劳动的，用人单位支付生活费，各地标准一般为当地最低工资标准的70%—80%（河北、江苏、广东均为80%）。只要劳动者实际提供了劳动，即不能按生活费标准处理。
三、主要地区裁判口径
（一）上海
超过一个工资支付周期后，劳动者提供劳动的，双方可以重新约定工资，但不得低于本市最低工资标准；协商系必经程序，用人单位不得单方按工作量降薪。
（二）广东
可根据劳动者实际提供的劳动，由双方重新约定工资；双方无约定的，仲裁机构或法院通常酌定按当地最低工资标准支付；不得单方按工作量折算至最低工资标准以下。
（三）江苏
另行安排工作的，按双方新约定的标准支付，且不得低于最低工资标准；未安排工作的，按最低工资标准的80%支付生活费。
（四）河北
河北省工资支付相关规定仅明确停工超过一个月、劳动者不提供劳动的，按最低工资标准的80%发放生活费，对“部分劳动”情形未作明文规定。实务中，河北裁判机关参照国家规定处理：有约定的从约定；无约定的，以最低工资标准为底线，可结合实际工作量、出勤情况酌定，但不得低于最低工资标准。
四、用人单位败诉高风险情形
（一）直接按实际工作量折算工资，致使实发工资低于当地最低工资标准的，易被仲裁机构或法院认定违法；
（二）未经协商单方降薪，即使劳动者工作量确有减少，亦构成单方变更劳动合同；
（三）将“提供部分劳动”等同于待岗，仅发放生活费的，属于适用错误；只要劳动者实际提供了劳动，即不得按生活费标准支付。
五、合规操作建议
（一）停工停产超过一个工资支付周期、劳动者仅提供部分劳动的，用人单位应当与劳动者书面协商确认新的工资标准，并由双方签字确认；
（二）协商确定的工资标准不得低于当地最低工资标准；
（三）书面明确劳动者的实际工作内容、出勤时长及工作量，避免日后就“实际提供劳动的程度”产生举证争议；
（四）协商无法达成一致的，可择一处理：其一，按当地最低工资标准继续发放；其二，与劳动者协商一致解除劳动合同，并依法支付经济补偿。
六、劳动者维权提示
用人单位安排劳动者部分出勤但支付工资低于当地最低工资标准的，劳动者可主张补足差额；用人单位未经协商单方降薪的，相关事实可作为劳动者主张工资权益的依据。
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